17 июля депутат Государственной думы от Республики Саха (Якутия) Галина Данчикова провела в Мирном совещание по завозу продовольственных товаров в Мирнинский район в период летней навигации, в котором приняли участие предприниматели Мирного, а в режиме онлайн также Ленска, Новосибирска и других городов, представители министерства транспорта республики.
В зале также находились заместитель председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Юрий Николаев и депутат Государственного собрания Якутии Николай Ноттосов.
Необходимость проведения совещания вызвана проблемами, возникшими после утверждения правительством России Технического регламента «О безопасности объектов внутреннего водного транспорта», пункт 219 которого гласит, что водителям автомобилей запрещается во время его перевозки водным транспортом находиться в кабине машины. О проблемах, возникших вследствие принятия этого решения, подробно остановился глава Мирнинского района Александр Басыров.
Основной, самый доступный и дешевый способ доставки продовольственных товаров в Мирнинский и Ленский районы – водный. Автомашины доезжают до Усть-Кута, загружаются на баржи и следуют по Лене до Ленска, а далее по автотрассе «Мухтуя» до Мирного. Вот на этом-то пути после утверждения поправок в Технический регламент и возникла проблема. Если водителям теперь запрещено находиться в кабине автомобиля во время его нахождения на барже, то они должны проделать путь до Ленска в каюте. Но дело в том, что большинство барж, курсирующих по маршруту Усть-Кут – Ленск, каютами не оборудованы. Таким образом, водитель должен доехать до Усть-Кута, затем по железной дороге отправиться в Иркутск, откуда он может самолетом добраться до Мирного, доехать до Ленска, где сможет встретить свой автомобиль. Это похоже на абсурд, и далеко не все водители на это согласны. Не стоит и говорить, что такой путь увеличивает стоимость доставки, а значит стоимость товара в магазине. Но и это еще не все проблемы. Не все баржи оборудованы дизельными генераторами, которые могут давать подзарядку рефрижераторам, чтобы товар не портился. Кстати говоря, именно водитель несет материальную ответственность за сохранность груза, который он перевозит. А в этой ситуации ему приходится свой груз оставлять примерно на трое суток. Некоторые транспортные компании, как стало ясно во время совещания, рекомендуют предпринимателям в сложившейся ситуации заказывать грузы длительного хранения. Это, конечно, приведет к сокращению ассортимента товаров продовольственных магазинов.
Другой путь перевозки грузов до Мирного проходит вдоль технологической автодороги ВСТО. Здесь особых проблем не было до последнего времени. Но сейчас плата за движение по этой дороге существенно выросла, что влечет и удорожание перевозимого товара. Дорога по ВСТО занимает двое суток, и ситуация осложняется еще и возникшим дефицитом топлива.
Но даже если автомобиль добрался до Ленска, то дальнейшее движение до Мирного становится проблемой вследствие неудовлетворительного состояния автодороги «Мухтуя». Транспортные компании отмечают, что при движении по этой трассе происходит значительный износ техники. Глава Мирнинского района Александр Басыров в диалоге с представителями министерства транспорта Якутии предложил активнее работать с компаниями-недропользователями, которые могли бы разделить трассу «Мухтуя» на участки и таким образом привести ее в надлежащее состояние. Пока же в ремонте этой автодороги участвует только АЛРОСА. В Минтрансе заверили, что такая работа уже ведется. Уже существует предварительное распределение участков и прорабатывается вопрос о заключении соглашения о сотрудничестве с промышленными компаниями, которые могли бы помочь в ремонте автодороги «Мухтуя».
Есть еще один способ доставки грузов – через Якутск, но это на три тысячи километров дальше, чем через Усть-Кут, а значит дольше и дороже. Кроме того, от Якутска до Мирного нужно преодолеть пять паромных переправ, не каждая из которых готова переправлять длинномерные автомобили. Ну и, наконец, автодорога «Вилюй», начиная от Крестяха, по качеству нисколько не лучше трассы «Мухтуя». Представитель одной из транспортных компаний рассказал, что путь от Новосибирска до Мирного через Якутск может занимать и двадцать дней, что, разумеется, сказывается на сохранности продуктов.
Таким образом, лучшим вариантом доставки грузов все равно является путь по Лене от Усть-Кута. Галина Данчикова, которая активно подключилась к решению этой проблемы, заметила, что введение новой нормы в Технический регламент обусловлено требованиями безопасности, а потому рассчитывать на его отмену не стоит. Александр Басыров согласился, что изменить уже принятый регламент практически невозможно, но предложил все же попробовать добиться, чтобы он предусматривал некоторые послабления для субъектов РФ, которые находятся в экстремальных условиях. Он отметил, что проблемы, возникшие в результате введения нового требования, по сути, касаются только Якутии. В других регионах сложностей не возникло.
Со стороны министерства транспорта Якутии по проблеме доставки продовольствия подготовлено обращение в адрес председателя правительства Российской Федерации от главы РС (Я), которое возможно будет рассмотрено во время их рабочей встречи. Одно из предложений Минтранса – введение переходного периода на применение соответствующего пункта Технического регламента до 31 декабря 2027 года, что позволит выиграть время на переоборудование барж каютами для водителей.
Андрей Бочарников